河南鹤壁历史悠久、人文荟萃，孕育了崇德向善、乐善好施的慈善文化。慈善法自2016年9月1日施行以来，在依法行善、慈善组织、捐赠人、管理部门等各方主体的慈善活动行为均进行了规范，标志着中国慈善事业进入法治时代，驶入发展快车道。

慈善组织是连接捐赠人与受益人的桥梁。今年9月5日，新修改的慈善法正式施行，河南省鹤壁市慈善联合总会副会长冯吉祥对鹤壁慈善事业发展取得的成果、新时代鹤壁慈善工作下一步的发力点和着力点，以及如何做到让鹤壁慈善在法制轨道上行稳致远等工作做了详细介绍。

近年来，鹤壁市慈善联合总会以慈善法实施为契机，不断探索新时代慈善的路径与模式，率先在河南省打造了“全民慈善”“法治慈善”“智能慈善”和“阳光慈善”品牌。充分发挥对县区慈善会及全市慈善志愿者的引领、协调、指导作用，聚焦群众关切，深化改革创新，着力健全体制机制，广泛普及慈善文化，弘扬慈善精神，宣传慈善典型，激发社会各界参与慈善事业的热情，让慈心善举在鹤城大地涌动不息、蔚然成风。河南省慈善工作交流会在鹤壁召开，开创了慈善工作的新局面，“全民慈善”已成为一张亮丽的名片，进一步提升了公信力和影响力，创造出骄人的业绩，慈善工作位居河南第一方阵。鹤壁慈善事业走出了一条既富特色又富有成效的健康发展之路。河南省政协原副主席、省慈善联合总会会长邓永俭称赞鹤壁开展“全民慈善”工作：起步早、站位高、发展好，创新引导“善文化”发展为“善文明”，丰富了“全民慈善”理论，走在了全省前列。

鹤壁慈善工作先后荣获河南省政府首届“河南慈善奖”、“全省先进慈善组织”、全省“‘99公益日’先进单位”、“全省示范离退休干部党支部”、“灾后恢复重建贡献奖”等荣誉，赢得了各级领导和社会各界的广泛赞誉。

党委政府领航掌舵 慈善扬帆破浪前行

鹤壁市慈善联合总会在发展过程中，得到了鹤壁历届市委市政府的高度重视。市委书记赵宏宇等领导对慈善工作做出重要批示，调研慈善工作，参与慈善活动，为慈善事业更好发展指明了前进方向；鹤壁市委下发了《加快鹤壁慈善事业发展的意见》，市人大将每年3月5日设立为“鹤壁慈善日”，全民慈善氛围愈发浓厚。2023年12月，全市慈善大会成功召开，出台了《鹤壁市人民政府关于促进新时代慈善事业高质量发展的实施意见》，鹤壁慈善工作受到市委、市政府和省慈善总会的充分肯定，鹤壁慈善事业进入了全新时代。

党委政府高度重视，慈善工作步履坚实。切实加强慈善工作领导，充分体现了市委、市政府和省慈善总会对鹤壁慈善工作的重视和支持，对慈善工作者给予极大鼓舞和激励。在全市慈善大会、理事会、会员大会、表彰大会、“99公益日”、河南乡村振兴活动动员会以及慈善救助项目启动仪式等会议上，市委副书记洪利民以及人大、政协、主管副市长等领导出席会议和启动仪式，现场动员讲话，提振士气，积极参与，护航鹤壁慈善蹄疾步稳，勇毅笃行。

专门研究慈善工作。鹤壁市领导多次到市慈善联合总会调研慈善工作，对慈善各项工作的开展提出要求。经常过问慈善工作，多次听取汇报，召开协调会，解决工作中的难题，并在人员、经费、办公场所等方面给予应有保障。

全力支持慈善工作。在每年度开展‘慈善一日捐’暨“慈善情、暖万家”活动前，市委、市政府专门召开了“慈善一日捐”活动动员会，广泛调动社会各方力量奉献爱心。市委、市政府主要领导带头捐款，全市党政机关、企事业单位、社会团体等广大党员干部职工踊跃捐赠，有力激发了各界人士参与慈善的热情，营造了良好的全民慈善氛围，聚集起慈善磅礴力量。

在开展“99公益日”及河南乡村振兴专场网络募捐活动中，鹤壁慈善取得了优异成绩，连续多年保持全省前列，被河南省慈善联合总会评为“99公益日网络募捐先进单位”。仅灾后重建一个项目，99公益日活动，2021年41万人次参与，募集5000余万元。2022年55万人次参与，募集7000余万元。2023年50万人次参与，募集1.05亿元，连续三年全省人均第一。

创新发展破题探路 着力打造特色慈善

如何深挖和弘扬鹤壁慈善传统，引领带动更多的社会力量参与到慈善活动中，鹤壁市慈善联合总会运用智慧与能力不懈探索、不断突破，加强慈善组织建设。从强化党建工作入手，以党建促业务、强队伍，完善管理制度,健全了市、县、乡、村四级慈善组织网络，形成了一个“纵向到底、横向到边”的工作网络，社会覆盖面更加广泛，组织力量更加强大，打造了一支作风过硬、无私奉献的慈善队伍， 逐渐走出一条具有鹤壁特色的创新发展之路。

——管理机制创新。针对过去管理层次模糊、责权不够明晰等问题，改革领导管理方式，实行会长领导下的副会长、监事长、秘书长分工负责制;进一步理顺内部关系，健全完善决策、执行、监督即分离又衔接的内部管理机制。理事会、常务理事会和会长办公会为决策层，研究决定涉及总会发展战略等重大事项;秘书处和职能部门为执行层，负责贯彻落实决策层的部署;监事会负责对总会各项事务的监督……一系列改革举措，全面激发了组织活力，调动起各层级人员积极性，保证了决策更科学、执行更高效、监督更有力。

——队伍建设创新。坚持党建引领，发挥党员先锋模范作用，时刻要求党员干部冲锋在前;严格考核和淘汰机制，实行竞争上岗，大胆使用爱慈善、懂业务、有情怀的年轻人;加强队伍培训，强化能力培养、专业培养、作风培养，打造了一支“理想坚定、乐于奉献、作风优良、勇于创新、敢于担当”的慈善工作者队伍。

——品牌形象创新。丰富“鹤壁慈善”品牌内涵，倾力打造“全民慈善”、“法治慈善”、“智能慈善”、“阳光慈善”，把慈善工作做到群众心坎上，让慈善在“阳光”下运行;严格执行慈善法，秉持公开、公正、透明的慈善理念，依法依规，不打折扣，真正做到“让捐赠人放心、让受助人放心、让全社会放心”，让人们看到“鹤壁慈善”这四个字就感到暖心、可靠、可信。

——募捐方式创新。加大网络募捐力度，推动网络募捐成为新的增长点。新设网络募捐部门，专门负责网络募捐各项事务。加强与互联网公益平台合作，拓展网络募捐渠道，拓宽网民参与范围。近年来，鹤壁网络募捐工作由此迈入河南省第一方阵。

鹤壁慈善在创新中求发展，在改革中求突破，有力推动了鹤壁慈善工作上新台阶，向市委、市政府和全市人民交上了一份满意答卷。

围绕中心服务大局 彰显慈善组织力量

慈心善举，彰显鹤壁慈善温度。近年来，鹤壁慈善依法依规、稳步推进全市慈善事业高质量发展，秉承优良传统，扎根慈善沃土，打造“全民慈善”品牌，积极引导、支持有意愿、有能力的企业、社会组织和个人参与慈善事业，着力营造“人人向善、人人慈善”的浓厚氛围。鹤壁市慈善联合总会副会长冯吉祥如是说。

作为市级慈善组织，鹤壁市慈善联合总会始终和市委、市政府保持高度一致，坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，围绕中心，服务大局，最大限度地发挥好慈善事业扶贫济困作用。

近年来，围绕助力脱贫攻坚和乡村振兴工作大局，市慈善联合总会不断开拓创新，推出了一系列惠民项目，积极参加省慈善联合总会开展的“99公益日”及河南乡村振兴等网络募集活动。在全市普遍设置公共募捐箱，广建慈善志愿者工作站，持续推进小额捐赠，开展对口捐助以及定时、定向筹募活动。帮扶和救助困难群众90多万人次。在扶弱济困、扶老救孤、疫情灾情救助、助医助学、乡村振兴等方面发挥了重要作用、做出了突出贡献，全市的慈善工作进入了全省慈善工作先进行列。

抗击疫情，全力以赴。面对突袭而来的新冠病毒感染，鹤壁慈善联合总会坚决执行市委、市政府的各项指令，及早行动，积极作为，战胜各种困难，创造出一个个新亮点，交出了沉甸甸的“爱心成绩单”。一名党员，就是一面旗帜。2020 年1月，新冠病毒感染突如其来，及时向社会发出《倡议书》，成立接收捐赠资金、捐赠物资、捐赠款物、宣传等小组，在做好自身防护的同时，迅速开展接收社会捐赠款物的工作。慈善总会党员干部带头捐款，各界爱心人士慷慨解囊，共募集款物925万余元，其中捐赠资金 832.83 万元，收到捐赠物资 76885 件，价值 93.74 万元，及时送达抗疫一线，有力支援了全市疫情防控工作。

抗洪救灾，展现担当。2021年夏季，鹤壁市遭遇特大洪涝灾害，在人民生命财产安全面临重大威胁的关键时期，党支部的战斗堡垒作用得以充分体现，启动“防汛驰援鹤壁”项目。从70多岁的老党员到年轻的入党积极分子，一个多月日夜奋战在抗洪抢险的岗位上，奏响了一曲扣人心弦的英雄赞歌。共接收社会各界捐赠款物价值5.18亿元，其中资金3.49亿元，接收救援物资390多万件，价值1.6亿元，及时交付市应急管理局发放到受灾县区，救助困难群众90多万人次。争取河南省慈善联合总会受灾乡村道路资金2000万元，修复13个乡镇、24个村的受损道路，及时有效地解决灾区群众的生活困难，确保灾区群众生活生产保障，有力支援了全市抗洪救灾工作。

弘扬志愿精神，传递向善力量。践行志愿服务，情暖千家万户。注重加强会员队伍建设，目前，不驻会副会长15人，副会长单位30个，会员单位236个，慈善志愿者工作站48个，注册志愿者 3900多名，参与慈善活动的志愿者超万人。团结带领全市慈善志愿者，弘扬慈善文化、营造慈善氛围、搭建爱心平台，拓展全民参与慈善路径，引领和激励全市人民踊跃参与慈善、支持慈善。“逗号”慈善志愿者坚持10年为山区留守儿童送牛奶，受益儿童 8500 余人次，“逗号”“营养站”项目被省慈善联合总会评为“最具爱心项目之星”；“守望幸福关爱留守儿童中心”为乡村学校建立35个慈善书屋；淇河家政工作站举办26期家政服务员培训班等，服务受助群众累计近6万余人。

慈善事业在法治轨道上持续健康发展

2016年，慈善法颁布实施，以法律形式对慈善活动进行全面规范，有力促进了慈善事业蓬勃发展。为贯彻落实慈善法，坚持守正创新，在政策创制、制度创新、能力建设、规范管理等方面持续发力，及时出台了一系列配套政策措施，着力推动鹤壁慈善事业在法治轨道上行稳致远。

鹤壁市委下发了《加快鹤壁慈善事业发展的意见》，出台了《鹤壁市人民政府关于促进新时代慈善事业高质量发展的实施意见》，对慈善募捐和捐赠、慈善信托、慈善财产、慈善服务、信息公开和监督管理等方面作出具体规定，初步构建起具有鹤壁特色的慈善事业发展制度体系，为鹤壁慈善事业健康发展提供了有力的法治保障。

此外，为提高慈善组织透明度、增强慈善事业公信力，鹤壁积极发挥慈善工作协调机制作用，构建行政监管、行业自律、社会监督相结合的监管体制，持续推进依法治善、依法促善、依法行善。实施“阳光慈善”工程，开展慈善组织善款募集管理使用排查整治专项行动，加强对慈善组织和慈善活动的综合监管。

在法规制度的引领、规范、保障下，鹤壁市慈善力量不断壮大。目前，已成立县区慈善会7个，慈善分会3个，慈善志愿者工作站48个，注册志愿者 3900多名。慈善法实施以来，鹤壁慈善事业在法治轨道上推动慈善事业行稳致远。

在以后的慈善工作中，要以全面贯彻落实慈善法为抓手，广泛开展普法宣传和教育引导活动，进一步增强各级政府、慈善组织和社会公众知法、懂法、守法的意识，努力形成依法治善、依法行善、依法促善的良好局面，真正将法律法规作为规范慈善行为、推动慈善工作、评判是非标准的准绳。加强项目设计、平台搭建、资源筹集、品牌推广工作，强调立足促进社会公平正义、增进民生福祉。坚持发展和监管两手并重，一手抓积极引导发展，一手抓严格依法管理，积极做好会员发展和服务工作，推动行业自律，共建良好生态，维护好慈善公信力和影响力。

为慈善事业发展创造良好的法治环境，积极促进慈善事业法治化进程。严守慈善法底线，坚持学法、用法、守法，自觉运用相关法律法规，规范约束日常工作和慈善活动。坚持信息公开，打造透明慈善，自觉按要求及时公开慈善活动开展情况，募捐款物的使用情况，以及慈善项目的实施进展和取得成果等，提高透明度，增强公众信任。进一步梳理业务工作流程，在内部治理、基金管理、项目管理、信息公开等方面提升规范性和透明度，保证慈善工作在阳光下运行，经得起社会监督检查。

卫地多君子，鹤城聚贤人。鹤壁慈善事业涌现了许多楷模。副会长冯吉祥被中华慈善总会评为“优秀基层慈善工作者”，荣获河南省政府首届“河南慈善奖”，被省政府评为“优秀慈善工作者”；被省委组织部、省委老干部局评为“离退休干部先进个人”。浚县慈善会会长曹平堂被中华慈善总会授予“2022年度优秀慈善工作者”。

一个个普通的“鹤壁慈善人”，一个个先进模范典型，是开展“向善、学善、扬善”主题活动的缩影，汇聚点点爱心，让善的义举惠及千万民众，形成了崇德向善的社会正能量。

鹤壁市慈善联合总会“把慈善工作当成一项事业来做”的理念已经深入人心，影响和带动了越来越多的慈善组织和慈善工作者无私奉献，汇聚了越来越强大的慈善力量。市慈善联合总会副会长、监事长、秘书长等班子成员身先士卒、淡泊名利、甘于奉献、无怨无悔地奔走在慈善工作第一线。每当谈起责任与担当这个话题时，他们都饱含深情：作为党培养多年的干部，能够在慈善岗位上发挥余热，为党和国家分忧，为困难群众做事，倾心基层民生，深感光荣与幸福。

鹤壁市慈善联合总会副会长冯吉祥说，慈善事业是一项崇高而伟大的事业，也是一项常做常新、永无止境的事业。在市委、市政府的坚强领导下，关注基层民生，围绕共同富裕，发挥自身优势，动员社会力量，努力做好各项慈善工作，奋力谱写鹤壁慈善事业高质量发展新篇章，让鹤城慈善之花，开遍天涯；让鹤城赤子之心，温暖万家。

来源：鹤壁市慈善联合总会